轉自：洛陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )

為全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強外商投資保護和促進(jìn)，進(jìn)一步提高外商投資服務(wù)水平，特制定本服務(wù)指南。
一、外商投資管理
    外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單規定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。外商投資準入負面清單規定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應當符合負面清單規定的條件。外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理。
    外商投資項目實(shí)行核準和備案管理。
二、實(shí)行核準制的外商投資項目管理
    （一）項目范圍
1.外商投資準入負面清單中總投資（含增資）3億美元及以上的非禁止類(lèi)項目，由國家發(fā)展改革委核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。
2.外商投資準入負面清單中總投資（含增資）3億美元以下的非禁止類(lèi)項目，由省發(fā)展改革委核準。
3.前兩款規定之外的屬于《政府核準的投資項目目錄（河南省2017年本）》（下稱(chēng)《核準目錄》）第一至十項所列的外商投資項目，按照第一至十項規定由各級政府及授權的開(kāi)發(fā)區發(fā)展改革部門(mén)核準。
4.在自由貿易試驗區內，按照自由貿易試驗區外商投資準入負面清單執行。
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1．申請核準外商投資項目請示文件；
2．外商投資項目核準申請報告；
3．中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現金流量表；
4．投資意向書(shū)，增資、并購項目的公司董事會(huì )決議；
5．城鄉規劃主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；
6．自然資源主管部門(mén)出具的用地預審意見(jiàn)（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進(jìn)行改擴建的項目，可以不進(jìn)行用地預審）；
7．以國有資產(chǎn)出資的，需提供有關(guān)主管部門(mén)出具的確認文件；
8.對影響或者可能影響國家安全的外商投資項目，按照《外商投資安全審查辦法》提交安全審查決定文件；
9.根據有關(guān)法律法規的規定應當提交的其他文件。
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    需市發(fā)展改革委核準的項目，市發(fā)展改革委自受理項目核準申請之日起3個(gè)工作日內，完成對項目申請報告的核準。
    需省發(fā)展改革委核準的項目，市發(fā)展改革委在3個(gè)工作日內完成項目申請報告初審并轉報。
三、實(shí)行備案制的外商投資項目管理
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    核準范圍之外且不屬于外商投資準入負面清單（含自由貿易試驗區外商投資準入負面清單）中禁止類(lèi)的外商投資項目，按照屬地原則由各縣（區）及授權的開(kāi)發(fā)區發(fā)展改革部門(mén)備案。 
    （二）需提交的材料
    外商投資項目備案證明（登錄“河南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺網(wǎng)上申報系統”填寫(xiě)）
　?。ㄈ┺k理時(shí)限
　　在線(xiàn)即時(shí)備案。
　　四、核準和備案辦事流程
    申請人登陸“河南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺網(wǎng)上申報系統”，進(jìn)入“投資項目審批”窗口，點(diǎn)擊項目申報按鈕，選擇“備案類(lèi)項目”或“核準類(lèi)項目”，按提示要求填寫(xiě)信息，填寫(xiě)完成后提交。提交后系統自動(dòng)生成項目代碼，申請人憑此項目代碼可進(jìn)行審批進(jìn)度及審批文件材料查詢(xún)。
六、政策依據
1、《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第12號）

2．《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第32號）

3．《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第33號）

4．《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第38號）
5．《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）

6. 《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第673號）

7．《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好貫徹落實(shí)<政府核準的投資項目目錄（2016年本）>有關(guān)外資工作的通知》（發(fā)改外資規〔2017〕111號）
8．《河南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(河南省2017年本)的通知》（豫政辦〔2017〕56號）
9.《外商投資安全審查辦法》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第37號）
10．其他有關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門(mén)規章規定等。

                             洛陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )

         2021年6月

原文鏈接：http://fgw.ly.gov.cn/Contents/0FBC93B712E5AAEB/Index.shtml